限制生產銷售使用塑料購物袋的措施,已經由地方試點探索正式上升到國家層面,并成為強制性規定。 8日,國務院辦公廳下發了《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》(下稱《通知》),要求禁止生產、銷售、使用超薄塑料購物袋,實行塑料購物袋有償使用制度。 通知》稱,由于過量使用以及回收處理不到位等原因,塑料購物袋造成了嚴重的能源資源浪費和環境污染。
塑料購物袋限令
盡管還沒有全國范圍內消耗塑料購物袋的數量統計,但有數據顯示,北京市區居民一年消費的購物袋數量就達23億個,而一些大中城市也均在15億至20億個。 這些塑料袋大多只能使用一次就成為垃圾。尤其是那些超薄塑料購物袋常常飄揚在空中。為此,《通知》要求,從2008年6月1日起,在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋。并要求國家發改委抓緊修訂《產業結構調整指導目錄》,將超薄塑料購物袋列入淘汰類產品目錄。 《通知》一個最顯著的特點是要求實行塑料購物袋有償使用制度。自2008年6月1日起,在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所一律不得免費提供塑料購物袋。商品零售場所必須對塑料購物袋明碼標價,并在商品價外收取塑料購物袋價款,不得無償提供或將塑料購物袋價款隱含在商品總價內合并收取。 據了解,該制度曾先行在上海、沈陽等多個城市試點,多數消費者對此并不反對。北京宜家家居幾年前就實行塑料購物袋收費,平均每個0.5至1元不等。 細心的人注意到,《通知》并沒有將塑料購物袋的產銷大門關死。《通知》要求,“從源頭上采取有力措施,督促企業生產耐用、易于回收的塑料購物袋”,“商務部要會同發展改革委制訂商品零售場所塑料購物袋有償使用的具體管理辦法,并切實抓好貫徹落實,逐步形成有償使用塑料購物袋的市場環境”,“利用稅收杠桿調控塑料購物袋的生產、銷售和使用”。 昨日,據環保界人士稱,塑料購物袋限令出臺,與近段時間以來國際石油價格居高不下和能源緊張有關。 一個可供參考的數字是:據日本聚烯烴薄膜工業協會統計,目前日本國內每年使用約30萬噸塑料購物袋,全部折合成大號購物袋約為300億個,生產這些購物袋需要原油5.6億升。
廢塑料回收需加強
大量使用塑料袋等塑料包裝引發的污染是嚴重的污染源之一,正引起世界各國的高度重視。目前越來越多的國家和地區已經限制塑料購物袋的生產、銷售、使用。 我國云南迪慶州從2001年起就開始禁用污染環境的塑料購物袋,成為我國第一個禁用塑料購物袋的地區,其經驗得到了外界的好評。 不過,也有專家在此間表示,塑料購物袋并不是“天然”污染環境的“罪魁禍首”,而是缺乏良好的回收渠道和有效的垃圾處理方式,也就是說,管理方式和手段的落后,亦是造成“白色污染”的重要原因。 對此,《通知》也提出,環衛部門要加快推行生活垃圾分類收集和分類處理,切實減少被混入垃圾焚燒或填埋的廢塑料數量。廢 舊物資回收主管部門要加強對廢塑料的回收利用管理工作,指導、支持物資回收企業建立健全回收網點,充分利用價格杠桿和提供優質服務等措施促進廢塑料的回收,大力推進規模化分揀和分級利用,充分發揮塑料資源的效用。 同時,環保部門要加大對廢塑料回收利用過程的環境監管,制訂環境準入條件、污染控制標準和技術規范并監督實施,建立廢塑料從回收、運輸、貯存到再生利用的全過程環境管理體系。科技部門要加大對廢塑料處理處置技術研發的支持力度,開發推廣提高廢塑料利用附加值的技術和產品,提高廢塑料資源利用水平。 |